Plan General de Ordenación Municipal

El Ayuntamiento de Estepa, inicia los trabajos de la redacción y la tramitación del nuevo Plan General de Ordenación Municipal (PGOM) de Estepa, que tiene por finalidad la ordenación territorial y urbanística del municipio.
En la actualidad, el municipio de Estepa se rige por un planeamiento urbanístico cuyo modelo de ciudad y líneas maestras fueron definidos en los años 80. Huelga decir, que en los más 30 años de vigencia, las circunstancia que afectan al municipio (económicas, sociales, medioambientales, culturales, entre otras) han cambiado en gran medida. En base a sucesivas modificaciones de alcance limitado, esta obsoleta normativa ha intentado adaptarse a los cambios en la medida de lo posible, sin embargo, mediante estas modificaciones no se pueden adaptar las determinaciones estructurales que sustentan estas normas a las circunstancias del presente y del futuro próximo, que permita un desarrollo acorde al potencial del municipio y a las demandas actuales de la población.

Además, con fecha de 1 de diciembre de 2021 se aprueba la nueva Ley de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andalucía, que regulará la ordenación urbanística y territorial de la Comunidad Autónoma de Andalucía en los años venideros y que sustituye a la anterior legislación urbanística andaluza del año 2002. En este nuevo marco legislativo se hace necesario adaptar los planes urbanísticos municipales a la nueva legislación, que se fundamenta en el concepto de sostenibilidad social, ambiental y económica como modelo territorial y urbanístico.

Esta labor ha sido acometida por el actual equipo de gobierno del AYUNTAMIENTO DE ESTEPA, que ha iniciado los pasos necesarios para promover esta revisión de su planeamiento general adaptado a la nueva ley. La redacción del PGOM de Estepa ha sido adjudicada mediante procedimiento de licitación pública a la UTE TCA-BKarquitectura PGOM Estepa.
Desde el Ayuntamiento queremos que la ciudadanía se convierta en un valor fundamental en la redacción de este NUEVO PLAN, participando de manera proactiva en su definición para adaptarlo a los retos del futuro.

Por ello, se convoca a los todos los ciudadanos y los distintos agentes sociales y económicos del municipio para la participación en el proyecto que nos ocupa: la construcción de un nuevo marco urbanístico.

Con este objetivo se presenta este portal web, concebido como una herramienta dirigida al logro de una efectiva y real implicación de los ciudadanos en la concreción del modelo para la ciudad en la que aspiramos vivir.

De esta manera, se pretende en colaboración con la ciudadanía mediante este proceso de participación, poder diseñar y desarrollar espacios urbanos sostenibles, inclusivos y eficientes para mejorar la calidad de vida de los residentes, y así crear entornos que promuevan la convivencia, la accesibilidad y la armonía con el entorno natural y urbano, para construir un futuro más próspero y equitativo para todos. Con este fin y puesto que la ciudadanía es conocedora de las fortalezas, debilidades y oportunidades de nuestro municipio, no debemos dejar pasar esta gran oportunidad.

En esta fase se desarrollará el programa de trabajo a seguir para la redacción del PGOM y se establecerán los objetivos y las actuaciones previstas para la participación ciudadana durante todo el proceso.

Participación Ciudadana

• Publicación y difusión por los canales de comunicación oportunos (prensa, redes sociales, televisión, etc) del inicio de la redacción del nuevo PGOM por parte de la Corporación Municipal.
• Presentación oficial y Sesión pública informativa y de participación 1 con motivo del inicio de redacción del PGOM, que abarcará a la ciudadanía y a los distintos agentes sociales y económicos. Difusión y puesta en conocimiento de la ciudadanía de los distintos procesos de participación ciudadana y de los medios y herramientas habilitados por el ayuntamiento para su ejercicio.
• Presentación de Sugerencias y Propuestas, a través de la participación online de un cuestionario preparado a tal efecto, durante un período de 1 mes

Su objeto es aportar un diagnóstico previo sobre la problemática territorial y urbanística del municipio extraído del análisis de los estudios y cartografía existentes, de una primera valoración del modelo propuesto por el planeamiento vigente en relación con la realidad urbana y territorial y de las consultas previas recibidas

El documento de Avance (o borrador del Plan) definirá los criterios, objetivos, alternativas y propuestas generales de ordenación, que sirven de orientación para la redacción de los posteriores documentos que forman parte de los planes. En él se contemplan diferentes alternativas al modelo de evolución urbana y ocupación del territorio, y se elige aquella que mejor responde a las necesidades (previamente evaluadas) de crecimiento poblacional, suelo productivo, suelo dotacional...Irá acompañado del Documento Inicial Estratégico, de carácter fundamentalmente ambiental que analizará las distintas afecciones que el futuro plan pueda tener sobre el medio ambiente.

Participación Ciudadana

• Publicación y exposición pública del Avance-Borrador y del Documento Inicial Estratégico en la Web municipal
• Sesión pública informativa y de participación 2 para exposición de las propuestas realizadas en el documento de Avance y que podrá incluir talleres y reuniones temáticas con los distintos agentes sociales del municipio.
• Presentación de Sugerencias y Propuestas, para lo que se abrirá un nuevo período de tiempo de 1 mes para su recepción.

En esta fase se redactarán el Documento del Plan para Aprobación Inicial (versión preliminar del plan), el Estudio Ambiental Estratégico (EAE) y el Documento de Valoración de Impacto en la Salud (DVIS). Se trata de una versión preliminar pero completa del Plan, con el contenido que se determina en la nueva Ley de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andalucía (LISTA). Este documento establecerá la ordenación urbanística general completa de todo el territorio del término municipal, a través de la definición del modelo general de ordenación, la planificación estratégica de su evolución a medio y largo plazo y sus determinaciones complementarias.

Etapa destinada principalmente a la Participación Ciudadana. Los documentos aprobados en la fase anterior son sometidos a exposición pública al objeto de que las personas interesadas puedan presentar alegaciones. Se elaborarán: informe de alegaciones que analizará de forma individualizada las alegaciones recibidas durante el periodo de información pública, elevando la pertinente propuesta de estimación/desestimación de estos, con las correcciones que procedan del Plan y del EAE; valoración de los informes de carácter sectorial que se hayan evacuado y recibido de los organismos competentes y documento de síntesis sobre el proceso de Participación Ciudadana.

Participación Ciudadana

• Publicación y exposición pública del Documento preliminar del PGOM, del Documento Ambiental Estratégico y del Documento de Valoración de Impacto en la Salud en la Web municipal.
• Sesión pública informativa y de participación 3 para la exposición del contenido de los documentos de esta fase y que podrá incluir talleres y reuniones temáticas con los distintos agentes sociales del municipio.
• Presentación de Alegaciones y Propuestas al documento preliminar, para lo que se abrirá un nuevo período de tiempo de 45 días para su recepción.

Esta etapa corresponde a tramitaciones de carácter interno. Se elaborará la Propuesta final del Plan y el Estudio Ambiental Estratégico adecuados a las conclusiones de los informes recibidos y la información pública realizada, y solicitud por parte del órgano tramitador (Ayuntamiento) de la Declaración Ambiental Estratégica (DAE), con la remisión del expediente completo al órgano ambiental.

Remisión del expediente completo por parte del Ayuntamiento a la Consejería Competente en materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo para que ratifique o, en su caso, emita nuevo informe con carácter previo a la aprobación definitiva, si estimase necesario algún cambio. De no exigirse correcciones o modificaciones de la propuesta final del Plan en el referido informe vinculante, la superación de esta fase se entenderá cumplida con la recepción en el Ayuntamiento del informe favorable previo a la aprobación definitiva. El Plan así conformado será el que, en su caso, el Ayuntamiento en Pleno someta a aprobación definitiva

Tras la publicación del acuerdo de aprobación definitiva del Plan y de la Normativa Urbanística, se entregarán la totalidad de los archivos y documentos integrantes del Plan en su versión aprobada definitivamente. Con la superación de esta fase, el proceso de redacción del plan habrá terminado, esta web será clausurada y la documentación aprobada definitivamente será incorporada a la web municipal.

Participación Ciudadana y Publicidad

• Publicación en el BOP del PGOM y su normativa urbanística. Inscripción en el Registro de Instrumentos Urbanísticos de la Junta de Andalucía.
• Sesión Informativa y formativa sobre la aplicación del PGOM y su desarrollo futuro.